戊辰戦争が終結し､新政府が全国を平定しましたが､実際に権力を握って中央集権国家を建設するには、旧幕藩体制時代の”藩”を大名の手から政府へ移管する必要がありました｡そこで大久保利通､木戸孝允らが根回しを